OKU Mental: Syarat, Cara Mohon Kad dan Beza dengan OKU Pembelajaran

Apa yang JKM kira sebagai OKU mental

Garis Panduan Pendaftaran OKU (Pindaan 2019), perenggan 8.6, mentakrifkan kurang upaya mental sebagai keadaan penyakit mental yang teruk sehingga seseorang tidak berupaya berfungsi, sama ada sebahagian atau sepenuhnya, dalam hal berkaitan dirinya atau perhubungan dalam masyarakat. Kod kategori ini dalam garis panduan ialah ME. Diagnosis sahaja tidak mencukupi: perenggan 10.2 menyatakan seseorang boleh disahkan sebagai OKU jika masalah yang dihadapinya mengganggu kefungsian dalam kehidupan harian.

Empat subkategori ini sama dalam garis panduan, laman JKM dan borang BPPOKU, walaupun contoh dalam borang lebih ringkas. Jika diagnosis anda tidak tersenarai, tanya pakar psikiatri yang merawat dan PKMD sebelum memohon.

OKU mental atau OKU pembelajaran?

Masalah mental dan masalah pembelajaran didaftarkan di bawah dua kategori yang berlainan, dengan pengesah dan syarat yang berbeza. Istilah lama “mental retardation” (terencat akal) yang masih tertera dalam garis panduan merujuk kepada ketidakupayaan intelektual, iaitu subkategori pembelajaran, bukan kategori mental.

Statistik JKM menunjukkan OKU mental kebanyakannya dewasa: kumpulan umur 46 hingga 59 tahun mencatat 23,741 orang, dan 17,211 berumur 60 tahun ke atas. OKU pembelajaran pula kebanyakannya kanak-kanak, dengan 111,324 berumur 6 hingga 12 tahun. Jadi kanak-kanak atau dewasa dengan autisme didaftarkan di bawah kategori pembelajaran, bukan mental. Seseorang yang mempunyai lebih daripada satu jenis ketidakupayaan boleh dipertimbangkan di bawah kategori pelbagai (MD); jadual pengesahan dalam borang BPPOKU menyatakan pengesahan bagi setiap kategori yang terlibat masih diperlukan.

Siapa mengesahkan dan dokumen yang diperlukan

Garis panduan JKM, borang BPPOKU dan laman JKM menyatakan perkara yang sama: OKU mental hanya boleh disahkan oleh pakar psikiatri yang berdaftar dengan National Specialist Register of Malaysia (NSR). Doktor am dan pegawai perubatan boleh mengesahkan beberapa kategori lain, tetapi bukan kategori mental.

Perenggan 6.1 dan 7.2 garis panduan menerima pengesahan pakar dari hospital atau klinik kerajaan dan swasta. Laman MyGOV pula menyebut pakar psikiatri kerajaan. Jika anda dirawat di klinik swasta, tanya PKMD sama ada pengesahan pakar psikiatri swasta anda diterima sebelum membayar untuk laporan. Senarai 70 Keistimewaan OKU JKM (versi 9 Julai 2026) turut menyebut pemeriksaan kesihatan tanpa bayaran di bawah KKM untuk pengesahan pendaftaran OKU bagi individu yang mempunyai rekod rawatan sedia ada; tanya klinik psikiatri hospital kerajaan yang merawat anda.

Syarat dua tahun rawatan psikiatri

Laman JKM dan perenggan 8.6 garis panduan menyatakan pemohon mesti telah menjalani rawatan psikiatri sekurang-kurangnya dua tahun, dan kotak kategori mental dalam borang BPPOKU mengulangi syarat ini. Dokumen rasmi tidak menyatakan sama ada dua tahun itu mesti berterusan atau di klinik yang sama. Jika anda pernah bertukar hospital, bawa ringkasan rawatan atau surat rujukan dari klinik lama, dan tanya pakar psikiatri sama ada rekod itu mencukupi.

Penilaian kefungsian bagi pemohon dewasa

Bahagian H borang BPPOKU menilai tujuh domain pada skala 0 (tiada) hingga 4. Antaranya ialah fungsi sosial (contoh manifestasi dalam borang: hilang kebolehan berbual, takut kepada orang luar, mengurung diri, kerap dibuang kerja), fungsi kognitif (daya ingatan, tumpuan dan kepantasan menyiapkan aktiviti) dan kawalan tingkah laku (contohnya agresif, mengancam orang lain tanpa sebab atau memecahkan objek). Domain lain ialah urus diri, pergerakan, kemahiran domestik dan kemahiran motor halus.

Perenggan 10.3 menyatakan seseorang boleh didaftarkan jika menghadapi kesukaran dalam sekurang-kurangnya tiga domain pada tahap 1, atau sekurang-kurangnya satu domain pada tahap 2. Skala ini dikecualikan bagi kanak-kanak dan bagi kategori penglihatan, pendengaran, pertuturan dan pembelajaran, jadi ia terpakai kepada pemohon OKU mental dewasa.

Dokumen untuk diserahkan

• Borang BPPOKU Pindaan 2019 yang lengkap, ditandatangani dan dicop oleh pakar psikiatri berserta nombor pendaftaran NSR. Bahagian E (maklumat ketidakupayaan) diisi oleh pakar; Bahagian F (kategori) dan H (tahap kefungsian) diisi oleh pakar perubatan, pegawai perubatan, pengamal perubatan atau Penolong Pendaftar.
• Satu salinan MyKad, MyKid atau sijil kelahiran.
• Sekeping gambar berukuran pasport, bagi pemegang MyKid atau sijil kelahiran sahaja.
• Borang Perkhidmatan JKM, dan laporan perubatan berasingan jika berkenaan, seperti dalam senarai dokumen di laman JKM.

Bahagian A (biodata) boleh diisi oleh pemohon, wakil atau waris terdekat, dan ruangan tandatangan Bahagian C (keizinan mengeluarkan maklumat perubatan) menerima tandatangan ibu, bapa, penjaga, pasangan atau saudara kandung. Jadi ahli keluarga boleh menguruskan borang bagi pemohon yang tidak mampu melakukannya sendiri.

Cara mohon Kad OKU mental

1. Isi borang dalam talian atau dapatkan borang bercetak. Di portal MyDaftarOKU, isi Bahagian A dan Bahagian C, kemudian cetak borang. Borang bercetak juga boleh dimuat turun dari laman JKM atau portal OKU JKM.
2. Dapatkan pengesahan pakar psikiatri. Portal MyDaftarOKU menyatakan bahawa bagi ketidakupayaan yang tidak jelas, pemohon perlu ke klinik atau hospital kerajaan atau swasta terlebih dahulu untuk mendapatkan pengesahan.
3. Serahkan borang ke mana-mana PKMD bersama salinan dokumen pengenalan. Panduan permohonan dalam talian JKM menyatakan borang lengkap hendaklah diserahkan dalam tempoh enam bulan dari tarikh permohonan.
4. Simpan slip akuan penerimaan. Carta alir JKM menunjukkan Penolong Pendaftar merekodkan permohonan dalam Sistem Maklumat OKU (SMOKU) dan mengeluarkan slip, kemudian Pendaftar menyemak dan membuat keputusan. Jika tiada maklum balas dalam 30 hari dari tarikh permohonan lengkap diterima, slip itu meminta pemohon menghubungi PKMD. MyGOV menganggarkan 5 hingga 14 hari bekerja selepas dokumen lengkap diterima, tanpa caj.
5. Ambil kad di PKMD. Kad dicetak di Jabatan Kebajikan Masyarakat Negeri, dihantar ke PKMD, dan surat makluman dihantar kepada pemohon untuk mengambilnya. Jika anda memerlukan bukti segera, Dokumen Pengenalan Sementara OKU boleh diminta selepas permohonan diluluskan; dokumen ini sah selama 30 hari.

Portal SMOKU kini menyatakan bahawa, atas sebab keselamatan, semakan status pendaftaran OKU tidak lagi disediakan melalui portal itu. Semakan dibuat melalui aplikasi MyGOV dengan ID pengguna dan kata laluan yang didaftarkan. Langkah umum bagi semua kategori ada dalam panduan cara mohon Kad OKU.

Adakah Kad OKU mental berbeza?

Sumber rasmi yang kami semak tidak menyebut kad berasingan bagi OKU mental: laman MyGOV menyatakan Kad OKU menunjukkan kategori ketidakupayaan pemegangnya. Garis panduan menyebut cetakan subkategori pada kad hanya bagi OKU pembelajaran. Kami tidak menemui kenyataan rasmi bahawa diagnosis atau subkategori mental dicetak pada kad. Perbezaan maksud setiap kategori diterangkan di kategori OKU.

Kebanyakan perkara dalam senarai 70 Keistimewaan OKU JKM ditujukan kepada OKU berdaftar tanpa menyebut kategori. Ada yang dihadkan kepada kategori tertentu, contohnya pengecualian duti eksais kenderaan bagi OKU fizikal yang boleh memandu, dan petak parkir khas untuk pemandu OKU fizikal. Jika kad hilang atau rosak, lihat kad OKU hilang.

Permohonan tertangguh atau ditolak

JKM tidak menerbitkan senarai sebab penolakan bagi kategori mental. Berdasarkan syarat dalam garis panduan dan borang, semak perkara ini sebelum menghantar borang:

• Bahagian mental ditandatangani oleh doktor yang bukan pakar psikiatri berdaftar NSR.
• Tempoh rawatan psikiatri belum mencapai dua tahun.
• Bagi pemohon dewasa, tahap kefungsian dalam Bahagian H tidak mencapai ambang dalam perenggan 10.3.
• Diagnosis ditanda di bawah kategori yang salah, contohnya autisme atau ADHD ditanda sebagai mental.
• Borang atau dokumen tidak lengkap. Dalam carta alir JKM, permohonan yang tidak lengkap dipulangkan untuk dilengkapkan.
• Borang lengkap diserahkan selepas tempoh enam bulan dari tarikh permohonan dalam talian.
• Pemohon bukan warganegara Malaysia. Garis panduan menyatakan pendaftaran OKU hanya untuk warganegara.

Cara membuat rayuan

Menurut perenggan 13 garis panduan dan laman JKM, pemohon boleh merayu dengan menghantar surat permohonan kepada Ketua Pendaftar beserta laporan sosial pemohon. Rayuan dikemukakan kepada Jawatankuasa Pendaftaran OKU di bawah Majlis Kebangsaan bagi Orang Kurang Upaya, yang membuat keputusan bagi pihak Menteri. Carta alir JKM menyatakan surat pemakluman dihantar kepada pemohon jika permohonan ditolak, jadi simpan surat itu. Dokumen rasmi tidak menyatakan tempoh akhir rayuan atau siapa yang menyediakan laporan sosial; tanya PKMD sebaik sahaja surat diterima.

Penilaian semula, tukar kategori dan kad lama

Kami tidak menemui jadual penilaian semula berkala bagi kategori mental dalam garis panduan atau borang JKM. Yang dinyatakan ialah:

• Pembatalan. Perenggan 14: pendaftaran terbatal jika pemegang kad meninggal dunia atau terhenti menjadi OKU, iaitu telah pulih dan keadaannya tidak lagi mengganggu fungsian. Waris atau pemegang kad hendaklah memulangkan kad ke PKMD. Nota dalam borang BPPOKU merujuk Seksyen 25(3) Akta Orang Kurang Upaya 2008 bagi keadaan ini.
• Tukar kategori atau subkategori. Perenggan 6.3: isi borang BPPOKU baharu yang disahkan doktor berdaftar dengan Malaysian Medical Council (MMC) atau pakar berdaftar NSR, dan perubahan ini memerlukan kelulusan Pendaftar. Portal OKU JKM mempunyai menu Tukar Kategori. Bagi perubahan yang melibatkan kategori mental, pengesahan tetap perlu daripada pakar psikiatri.
• Kad yang didaftarkan sebelum 2011. Perenggan 6.2: pemegang Kad OKU lama yang berdaftar sebelum 2011 perlu mendaftar semula dengan BPPOKU Pindaan 2019, dan pendaftaran semula memerlukan kelulusan Pendaftar. Pengesahan doktor diperlukan jika subkategori tidak dinyatakan dalam mana-mana laporan bertulis, dan carta alir JKM turut menghantar kes ketidakupayaan tidak jelas kepada pengesahan doktor. Bawa laporan psikiatri lama dan tanya PKMD sama ada pengesahan baharu diperlukan.
• Kad hilang atau rosak. Gantian tidak memerlukan pengesahan doktor baharu atau kelulusan Pendaftar (perenggan 6.4).

Demensia dan OKU mental tidak sama

Demensia ialah diagnosis, manakala OKU mental ialah kategori pendaftaran. JKM meletakkan demensia Alzheimer dan demensia vaskular di bawah subkategori gangguan mental organik yang serius dan kronik, tetapi diagnosis demensia tidak menjadikan seseorang OKU secara automatik. Syarat yang sama terpakai: pengesahan pakar psikiatri berdaftar NSR, rawatan psikiatri sekurang-kurangnya dua tahun dan, bagi dewasa, ambang kefungsian dalam Bahagian H. Statistik JKM mencatat 17,211 OKU mental berumur 60 tahun ke atas pada 30 September 2026, tetapi tidak memecahkan jumlah itu mengikut diagnosis.

Jika warga emas dengan demensia dirawat oleh doktor yang bukan pakar psikiatri, tanya klinik dan PKMD tentang laluan pengesahan sebelum mengisi borang. Garis panduan juga menyenaraikan penyakit kronik yang menyebabkan kurang upaya fizikal di bawah kategori fizikal. Kategori ditanda dalam Bahagian F borang oleh pakar perubatan, pegawai perubatan, pengamal perubatan atau Penolong Pendaftar, dan diluluskan oleh Pendaftar, bukan dipilih oleh keluarga. Tanda, diagnosis dan penjagaan harian demensia diterangkan di nyanyuk dan demensia.

Bantuan dan keistimewaan yang berkaitan

Syarat BTB dan EPOKU di laman Bantuan Bulanan JKM merujuk pemegang Kad OKU berdaftar tanpa mengehadkan kategori. Kadar dan syarat terkini ada di halaman berikut:

• Bantuan OKU Tidak Berupaya Bekerja (BTB). Bagi kes OKU mental, laman Bantuan Bulanan JKM meminta pengesahan ketidakupayaan bekerja daripada pakar psikiatri kerajaan atau swasta yang berdaftar. Syarat umur, pendapatan dan kadar ada di bantuan JKM untuk OKU, bersama Elaun Pekerja OKU (EPOKU) bagi OKU yang bekerja.
• Bantuan Penjagaan OKU Terlantar dan Pesakit Kronik (BPT): syarat dan kadar di bantuan BPT.
• Keistimewaan lain, termasuk pelepasan cukai, pengecualian bayaran rawatan pesakit luar dan wad Kelas Tiga di hospital kerajaan (termasuk bayaran pakar dan ubat), dan tambang pengangkutan awam: lihat kelebihan Kad OKU.
• MENTARI. Senarai 70 Keistimewaan OKU JKM menyebut sokongan pemulihan kesihatan mental berasaskan komuniti di pusat MENTARI. Tanya klinik psikiatri yang merawat tentang pusat yang berdekatan.

Soalan lazim tentang OKU mental

Sumber

Halaman berkaitan